2018年12月29日，湖南省發(fā)改委會同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳在長沙舉行了《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)相關(guān)定價(jià)機(jī)制簡易聽證會。

    根據(jù)《辦法》，為督促高速公路經(jīng)營管理者強(qiáng)化管理，提升湖南省高速公路經(jīng)營服務(wù)的整體水平，擬對全省高速公路所有車型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤。即，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動管理。

湖南：高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤

實(shí)施辦法：路況考核未達(dá)85分，收費(fèi)下調(diào)3%至5%

據(jù)聽證會介紹，將高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤，主要是對高速公路經(jīng)營管理者在路況質(zhì)量和運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量兩項(xiàng)考評指標(biāo)上進(jìn)行考核。

路況質(zhì)量考核，是要求經(jīng)營管理者按照國、省交通運(yùn)輸主管部門的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展高速公路橋隧日常養(yǎng)護(hù)巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處治，使公路技術(shù)狀況優(yōu)等路率95%，橋梁與隧道保持良好技術(shù)狀況。

運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量考核，包括服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量、車輛救援服務(wù)質(zhì)量、車輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作考評等6項(xiàng)指標(biāo)。

如，要求按規(guī)定對車輛救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，防止“天價(jià)施救”現(xiàn)象發(fā)生。

《辦法》明確，由湖南省人民政府交通運(yùn)輸主管部門牽頭會同有關(guān)部門、第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，對全省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量開展日常評價(jià)、年終考評和年度考評，并明確規(guī)定其考評結(jié)果與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

對考核評價(jià)得分在85-100分的，其結(jié)果為達(dá)標(biāo)，不下調(diào)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對考核評價(jià)得分在80至85分(不含85分)的，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)，將其次年度車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)3%;對考核評價(jià)得分在80分以下的，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)，將其次年度車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%。

對下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高速公路運(yùn)營項(xiàng)目，經(jīng)營管理者須通過不少于3個(gè)月的整改，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由湖南省交通運(yùn)輸主管部門會同省價(jià)格主管部門提出意見報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

多方反映：倒逼提升服務(wù)質(zhì)量，改善車主出行體驗(yàn)

聽證會上，消費(fèi)者和經(jīng)營者代表一致贊成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤。

“達(dá)標(biāo)的得分標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該再提升!”湖南龍?bào)J集團(tuán)運(yùn)輸部部長袁力強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該將達(dá)標(biāo)分提升至90分，才能真正督促和激勵(lì)公路經(jīng)營者提高路況和服務(wù)質(zhì)量。

“我們是路況的直接感受者，希望對路況的考評也能有話語權(quán)。”湖南中邦智城信息科技有限公司技術(shù)總監(jiān)羅利群感觸很深。他說，路況好壞與否直接影響其出行，建議考核評價(jià)的主體還應(yīng)加入客運(yùn)、貨運(yùn)、物流企業(yè)及駕駛員。

“我同意辦法!”湖南省高速公路集團(tuán)有限公司路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測指揮中心主任王光輝表示，將高速公路收費(fèi)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤定價(jià)，能倒逼高速公路管理者提升服務(wù)質(zhì)量，有效保障公路的暢通，真正讓公眾感受到出行便利快捷。

也有經(jīng)營者代表認(rèn)為，對高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行浮動管理，將給管理經(jīng)營帶來較大考驗(yàn)。

“在落實(shí)政策的過程中，要加強(qiáng)力度防患一些不法分子鉆空子。”現(xiàn)代投資股份有限公司黨委委員陳敏建議，廣泛征求經(jīng)營者的意見，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。

湖南省交通運(yùn)輸廳介紹，本次聽證會后，湖南省發(fā)改委將會同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳，按照有關(guān)政策規(guī)定，充分考慮聽證會參加人提出的意見建議，進(jìn)一步修改完善《辦法》，盡快報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)出臺實(shí)施。