2017年11月23日，環(huán)境保護部舉行11月例行新聞發(fā)布會。針對環(huán)保部在調(diào)研后建議京津冀地區(qū)提高鐵路貨運比例的問題，環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓回應稱，重型載貨車在京津冀地區(qū)保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導致區(qū)域內(nèi)城市NO2濃度超標的主要原因之一。環(huán)保部將積極推動和聯(lián)合有關部門，把交通運輸結構調(diào)整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運能力，完善鐵路運輸服務，推進集裝箱海鐵聯(lián)運，加快提高鐵路運輸比例。

北京晚報：京津冀地區(qū)柴油大貨車污染排放問題一直備受關注，我們知道京津冀地區(qū)貨運量主要靠公路運輸完成，柴油貨車是污染排放大戶。最近有媒體報道稱，環(huán)保部在調(diào)研建議京津冀地區(qū)提高鐵路貨運比例，能否介紹一下相關情況，謝謝。

環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓

劉友賓：為了解決重污染天氣問題，大家在不斷分析重污染天氣成因，現(xiàn)在專家們有一個說法，也有一個非常形象的比喻，就是以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路運輸為主的貨運交通結構是壓在區(qū)域空氣質(zhì)量改善頭上的“三座大山”。

近幾年來，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，但NO2平均濃度并沒有隨著PM2.5、PM10和SO2平均濃度的下降而下降，區(qū)域內(nèi)除個別城市外，NO2濃度均超標。2017年上半年，NO2平均濃度仍呈上升態(tài)勢。北京近幾次污染過程中，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。

重型柴油車環(huán)保監(jiān)管

專家研究表明，鐵路貨運的單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位運量排放主要污染物僅分別為公路貨運的1/7和1/13，所以引導貨運由公路走向鐵路對節(jié)能環(huán)保和改善空氣質(zhì)量都具有非常重要的意義。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，京津冀地區(qū)2016年貨運總量中，公路運輸占84.4%;區(qū)域內(nèi)公路貨運以重型柴油車為主，保有量約83萬輛，占區(qū)域內(nèi)汽車保有量的4%左右，氮氧化物排放占區(qū)域氮氧化物排放總量的五分之一。而且，今年該區(qū)域內(nèi)重型載貨車的保有量仍以兩位數(shù)速度增長。重型載貨車在京津冀地區(qū)保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導致區(qū)域內(nèi)城市NO2濃度超標的主要原因之一。

調(diào)整京津冀地區(qū)交通運輸結構，引導貨運由公路走向鐵路，減少重型柴油貨車使用強度，是改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的關鍵舉措之一。為推進以公路運輸為主的貨運交通結構調(diào)整，減少氮氧化物排放量，改善空氣質(zhì)量，近年來，環(huán)保部在交通、公安部門的大力支持下，主要開展了以下工作：

加強重型柴油車環(huán)保監(jiān)管

2017年4月，公安部下發(fā)通知，在交通違章處罰系統(tǒng)中增設超標排放處罰全國統(tǒng)一代碼，“環(huán)保取證、公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機制已經(jīng)建立并有效實施。大家可能注意到，今年以來，北京市開展了以重型柴油車排放監(jiān)管為重點的執(zhí)法檢查，檢查機動車1472.6萬輛次，查處違規(guī)車1.8萬輛次，為去年同期的2.3倍;

津冀魯環(huán)渤海集疏港煤炭改由鐵運

鐵路運輸煤炭

目前，天津港、黃驊港、唐山港、秦皇島港、濰坊港、煙臺港等已經(jīng)停止接受集疏港汽運煤炭。此外，河北唐山、邯鄲，山東濱州、聊城等地對涉及大宗物料運輸?shù)匿撹F、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，啟動鐵路聯(lián)絡線建設工作，據(jù)統(tǒng)計，每天可減少重型柴油車幾萬輛次。

下一步，我部將積極推動和聯(lián)合有關部門和地方，把交通運輸結構調(diào)整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運能力，完善鐵路運輸服務，推進集裝箱海鐵聯(lián)運，加快提高鐵路運輸比例;鼓勵發(fā)展清潔貨運車隊，實行錯峰運輸，在重污染天氣預警期間，禁止柴油貨車運輸生產(chǎn)物資;加快建設互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，對柴油貨車等高排放車輛，采取全天候、全方位綜合管控措施，實現(xiàn)超標排放、超載超限等違法車輛“一地違法，全國受罰”。